FX168财经报社(香港)讯 美国及盟友在短时间内商定严厉制裁俄罗斯让市场感到有些意外，但外媒透露，早在去年11月感恩节前，美国财长耶伦（Janet Yellen）就已在白宫与情报顾问讨论俄罗斯可能入侵乌克兰，随后开始与欧洲各国秘密商讨制裁手段。

《华尔街日报》报导，去年感恩节前不久，美国财长耶伦在白宫与一些高级官员会面，讨论俄罗斯在乌克兰边境集结军队的问题。与会者包括高级情报顾问、国防官员和外交官，他们认为俄罗斯可能正在准备入侵乌克兰。

知情人士透露，耶伦说，她将联系欧洲各国和其他国家的财长，敦促他们开始为应对措施做准备。耶伦在感恩节后开始通话、协调，于是西方针对俄罗斯启动了一项前所未有的金融制裁计划。

白宫对外的主要联络人是Daleep Singh，他是前美联储和财政部官员，现任职于国家安全委员会，他与前德国国防官员Björn Seibert保持定期联系，后者现在是欧盟委员会主席冯德莱恩的内阁首脑，负责协调欧盟政策。两人专注于制裁俄罗斯的国有银行并实施出口管制，切断俄罗斯企业与全球供应商的联系。

但这个过程并非顺利，每个决策都可能对美国和欧盟27个成员国的经济体产生不同的影响，参与谈判的人士称，许多欧盟官员犹豫不决，因为去年欧盟向俄罗斯出口了约1000亿美元的商品，而美国则直接出口不到100亿美元。

由于当时欧洲仍然不太相信俄罗斯会入侵乌克兰，于是Seibert每次只与四五个欧洲国家代表组成的小组合作，避免消息泄露。

为了让制裁充分发挥作用，欧美国家汇集了之前的制裁方案，包括近年来针对伊朗、朝鲜和委内瑞拉，以及俄罗斯在2014年占领克里米亚后所祭出的制裁，华为受到的制裁模式也在讨论中。

俄罗斯2月24日入侵乌克兰后，欧盟国家领导人在布鲁塞尔举行会议，迅速批准了一揽子出口管制和对俄罗斯银行的限制措施。峰会结束后不久，欧洲官员就获悉，俄罗斯央行已与商业托管机构联系，要求将其6300亿美元外汇储备中的一部分从西方转移，当时西方只有几个小时的时间来考虑是否反击，2月26日，盟国同意在周一（2月28日）恢复交易之前，阻止俄罗斯央行的任何动向。

美国在2月28日美股开盘前突然宣布，即刻起禁止美国人参与任何涉及俄罗斯央行的交易，也禁止与俄罗斯财政部和国家主权基金进行交易，同时计划将俄罗斯一些最大银行从SWIFT中剔除。

欧美的制裁行动已造成俄罗斯卢布大贬、外资撤离，许多被视为与普京关系密切的俄罗斯寡头在国际上持有的资产被冻结，俄国股市也已休市数周。

当然，欧美将俄罗斯从全球的金融及经济体系中剥离，也让全球经济受到冲击，能源、金属、粮食等大宗商品价格大幅上扬，经济学家估计，这次的制裁行动将严重拖累全球经济增长，甚至可能导致衰退。

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