FX168财经报社(北美)讯 持续数月的美加贸易战突然迎来重大转机。就在加拿大总理卡尼(Mark Carney)公开表示,宁愿等到特朗普卸任,也不会签署损害加拿大利益的贸易协议之后,美国总统特朗普却释放积极信号,宣称两国已经“非常接近”达成协议。更值得关注的是,据熟悉谈判情况的消息人士透露,特朗普已经指示其团队恢复与加拿大的正式贸易谈判,双方预计将在未来几天重新坐上谈判桌。
如果这一进展得到落实,将是美加两国自今年8月谈判破裂以来首次恢复正式贸易谈判。此前,双方因汽车产业、关税安排以及加拿大文化和贸易自主权等重大问题陷入僵局,如今随着美国中期选举临近,华盛顿似乎重新展现出达成协议的意愿。不过,专家提醒,谈判恢复并不等于贸易战结束,加拿大汽车、钢铁、铝业及木材等关键产业仍面临艰难博弈。
特朗普突然指示重启谈判,美加或在数日内重返谈判桌
《环球邮报》最新报道指出,一名了解相关情况、但未获授权公开发言的消息人士透露,特朗普在10月31日与卡尼通话后,指示美国团队恢复与加拿大的正式贸易谈判。双方预计将在未来几天重启谈判,并从8月中断的位置继续讨论尚未解决的问题。
11月1日,卡尼在社交媒体X上表示,他与特朗普就加美贸易关系的未来进行了良好沟通,双方近期围绕互利贸易协议框架展开的讨论具有建设性。他强调,加拿大希望达成的协议能够为劳动者创造就业机会、减轻家庭生活负担,并充分尊重加拿大的语言、文化和国家主权。
卡尼同时表示,加美双方的谈判团队将在未来几周继续努力,争取实现这一目标。特朗普当天也向记者透露,美国与加拿大已经形成一份良好的贸易协议构想,并表示两国距离达成协议已经非常接近。
特朗普强调,新协议将对美国农民和美国经济有利,同时也能够让加拿大受益。白宫随后发表声明,欢迎继续与加拿大保持接触,并表示双方正在推进协议细节,以期为美国民众带来实质性成果。
不过,目前两国政府尚未正式宣布谈判重启的具体日期,也未披露协议条款。有关特朗普指示恢复正式谈判的消息仍来自匿名知情人士,最终能否顺利推进,仍有待双方后续确认。
卡尼刚刚放话:宁愿等特朗普下台,也不签糟糕协议
就在这一积极进展出现之前,卡尼对美加贸易谈判的态度仍然相当强硬。
10月30日,卡尼在蒙特利尔接受POLITICO专访时表示,如果无法与特朗普政府达成符合加拿大利益的贸易协议,他愿意等到美国出现下一任总统后再继续谈判。当被问及是否真的准备等到特朗普卸任时,卡尼给出了肯定回答,并强调加拿大不会仅仅为了签署协议而作出不合理让步。
卡尼指出,贸易争端持续不仅让加拿大承受经济损失,美国企业和家庭同样会受到影响。他还表示,加拿大民众已经对美方持续不断的外交挑衅感到厌倦,渥太华必须维护自己的经济利益和国家主权。
这番强硬表态与两天后特朗普释放的积极信号形成鲜明反差。卡尼随后表示,近期谈判之所以出现进展,是因为美国方面的立场正在逐渐向加拿大靠近。不过,这并不意味着加方已经放弃此前坚持的核心条件,而是双方可能正在重新寻找可以接受的妥协方案。
8月谈判为何破裂?三大关键分歧首次更加清晰
《环球邮报》的最新报道进一步披露了今年8月美加谈判破裂的关键原因。卡尼此前曾批评美国提出的协议条件要求过多、回报过少,不仅可能削弱加拿大的经济利益,还可能损害国家主权和部分重要产业的生存能力。
首先是汽车产业。卡尼表示,美国拒绝将中型和重型卡车纳入关税减免范围,而这一问题可能影响通用汽车和福特在安大略省工厂的经营前景。汽车制造业是加拿大重要的工业支柱之一,与美国供应链高度融合,因此相关关税安排直接关系到大量就业岗位和制造业投资。
第二项争议涉及加拿大的语言与文化政策。美方希望加拿大调整网络流媒体平台上法语内容的可发现性规定,也就是影响平台如何向用户推荐和展示法语影视、音乐及其他文化内容。加方担心,这可能削弱加拿大对本国文化政策的自主决定权。
第三项分歧则更加敏感,涉及加拿大与其他国家签署贸易协议的权利。根据卡尼此前的说法,美方提出的某些协议措辞,可能限制加拿大未来与第三国独立开展贸易谈判的能力。对于正积极加强与欧洲及其他国际伙伴合作的加拿大而言,这显然涉及国家经济主权。
这三项问题说明,美加贸易谈判远不只是降低几个百分点的关税那么简单,而是涉及加拿大未来产业结构、文化政策和国际经贸自主权的深层次博弈。
美国中期选举压力升温,特朗普为何突然愿意谈了
最新谈判进展发生在11月3日美国中期选举前夕,这一时间点引发了外界的广泛关注。
特朗普政府此前对加拿大商品实施高额关税,虽然旨在推动制造业回流美国,但相关措施也增加了部分美国企业的成本,并影响到高度依赖跨境贸易的边境州经济。密歇根州和缅因州等地的政治竞争受到关注,而加拿大贸易问题也成为当地选举讨论的一部分。
曾参与《美墨加协定》谈判、担任加拿大前总理特鲁多副幕僚长的Brian Clow指出,美国共和党正面临选民对物价上涨和关税经济影响的不满,这种压力可能促使特朗普政府采取此前数月较少展现的谈判姿态。
Clow认为,美国国内的经济和政治压力正在为加拿大创造新的谈判机会。但他同时提醒,加拿大不应该因为双方恢复接触,就对迅速达成协议抱有过高期待。
目前,美加在汽车、钢铁、木材等领域仍存在复杂分歧。如果美国不愿在核心问题上作出实质性让步,谈判即使重新启动,也可能难以迅速取得突破。
50%钢铁关税仍是障碍,加拿大制造业面临艰难博弈
对于加拿大而言,最迫切的问题仍是能否通过新协议缓解关键产业面临的关税压力。
加拿大汽车、钢铁、铝业和木材行业高度依赖美国市场,长期贸易争端已经影响部分企业的生产与投资决定。尤其是美国对部分加拿大钢铁产品征收高达50%的关税,使相关企业在美国市场面临严峻竞争压力。
Clow指出,美国国内仍有相当一部分产业利益集团支持维持针对加拿大钢铁的高额关税,因此即使特朗普政府愿意恢复谈判,也不意味着所有贸易壁垒都会迅速取消。
他同时认为,特朗普政府长期坚持通过关税推动制造业回流美国。美国对加拿大部分企业削减产能的态度,也反映出两国在制造业投资和生产布局方面存在根本利益冲突。
加拿大汽车零部件制造商协会主席Flavio Volpe则强调,任何新的美加贸易协议不仅需要让两国受益,还必须为加拿大汽车、钢铁、铝业及木材行业的恢复创造条件。
他认为,协议必须帮助那些承担较重关税负担的产业、工人和省份逐步恢复长期盈利能力。仅仅宣布双方达成政治协议,而没有解决实际产业面临的成本和市场准入问题,并不足以结束贸易战带来的经济压力。
卡尼仍对特朗普保持警惕:签了协议就一定会遵守吗
尽管最新谈判气氛明显改善,卡尼对特朗普政府的政策稳定性仍保持谨慎。
11月2日,卡尼表示,美国方面的谈判立场正在逐渐向加拿大靠近,但渥太华仍然有清晰的底线。这也解释了为什么加拿大在今年8月拒绝接受美国此前提出的协议条件。
当记者追问如何保证特朗普最终会遵守双方签署的协议时,卡尼坦言,他并不知道能否获得这样的保证。
这一回答反映出美加贸易谈判面临的另一项深层次挑战:即使两国政府最终签署新协议,企业仍需要判断相关贸易安排能否长期稳定执行,以及未来是否可能再次面临突发关税或政策调整。
与此同时,卡尼正在积极推动加拿大与欧盟之间的贸易、科技和战略合作,试图减少本国经济对美国市场及关键技术体系的过度依赖。对于加拿大而言,与美国达成协议仍然重要,但维持独立的国际经贸关系同样是长期战略的一部分。
贸易战即将结束?真正考验才刚刚开始
从10月30日卡尼表示愿意等待下一任美国总统,到10月31日两国领导人通话,再到11月1日特朗普声称美加非常接近达成协议,双方关系在短短几天内出现明显转折。
《环球邮报》披露的特朗普指示恢复正式谈判,更为这一转变增添了实质性进展的可能。不过,恢复谈判与达成协议之间仍存在明显距离,尤其是汽车关税、钢铁和铝业保护、法语文化政策,以及加拿大与其他国家签署贸易协议的自主权等问题,短期内都难以轻易解决。
对于加拿大企业和消费者而言,真正值得关注的不是双方领导人是否释放积极信号,而是谈判能否最终落实到关税减免、产业保护和稳定的贸易规则上。
随着美国中期选举即将举行,美加两国可能迎来一个新的谈判窗口。但这个窗口能够持续多久,以及特朗普是否愿意在关键问题上作出足够让步,仍存在不确定性。
这场持续数月的贸易战或许终于出现打破僵局的机会,但真正决定协议能否达成的,仍是美国愿意让步多少,以及加拿大能否守住自身的核心经济和主权利益。